浙江省人民政府辦公廳關于印發(fā)浙江省歷史經典產業(yè)高水平傳承高質量發(fā)展若干政策舉措的通知
來源： 發(fā)布時間：2024-08-21 17:43 瀏覽量：9839
歷史經典產業(yè)是具有悠久歷史傳承、凝聚人民聰明才智、蘊含深厚文化底蘊的產業(yè)，也是傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要載體。為進一步推動我省歷史經典產業(yè)高水平傳承高質量發(fā)展，特制定本政策舉措。
一、加強歷史經典產業(yè)高水平保護傳承
（一）挖掘歷史經典產業(yè)。鼓勵各地深入挖掘歷史經典產業(yè)，組織申報建立省級歷史經典產業(yè)名錄，確立一批特色產業(yè)和品牌產品，并實行動態(tài)調整。鼓勵各地“一業(yè)一品一策”予以精準政策支持。（責任單位：省經信廳、省農業(yè)農村廳、省文化廣電和旅游廳，各市、縣〔市、區(qū)〕政府。列第一位的為牽頭部門，下同。各市、縣〔市、區(qū)〕政府均為責任主體，不再列出）
（二）加強原料供給。支持茶葉、中藥材、蠶桑、江南糯米等歷史經典產業(yè)原材料基地和種業(yè)發(fā)展，培育一批種質資源保護圃和良種繁育基地，建立一批優(yōu)質生產基地。省級鄉(xiāng)村“土特產”精品培育試點項目重點支持相關歷史經典產業(yè)全產業(yè)鏈建設，涉農項目資金向歷史經典產業(yè)傾斜。支持各地有序組織本地葉蠟石、陶瓷土等資源開采。積極支持企業(yè)向海外采購原材料。（責任單位：省農業(yè)農村廳、省自然資源廳、省商務廳、杭州海關）
（三）加強傳統(tǒng)工藝技藝保護。鼓勵企業(yè)積極申報省級以上非遺生產性保護基地和省級以上傳統(tǒng)工藝振興目錄、非遺代表性項目、農業(yè)文化遺產代表性項目，鼓勵各地對經推薦列入相關基地、目錄、項目的予以適當支持。（責任單位：省文化廣電和旅游廳、省經信廳、省農業(yè)農村廳）
（四）加強傳統(tǒng)工藝技藝傳承。鼓勵地方出臺相關政策，支持工藝美術大師、制茶大師、老藥工、釀酒師等設立專業(yè)工作室，傳承技藝文化。到2027年，每年遴選50個左右省級歷史經典產業(yè)傳承創(chuàng)新工作室，給予最高3年合計30萬元補助，用于場地租賃、帶徒授藝等工作室建設，相關資金在省工業(yè)與信息化專項資金中統(tǒng)籌安排。（責任單位：省經信廳、省財政廳、省農業(yè)農村廳、省文化廣電和旅游廳、省衛(wèi)生健康委）
（五）加強老字號品牌保護。支持歷史經典產業(yè)創(chuàng)建老字號品牌，對認定為“中華老字號”“浙江老字號”的品牌及相關主體企業(yè)，鼓勵各地給予政策支持。支持老字號數字產業(yè)園和老字號協(xié)同創(chuàng)新中心建設，支持老字號品牌企業(yè)做大做優(yōu)做強，視發(fā)展需要給予政策支持。（責任單位：省商務廳、省經信廳、省文化廣電和旅游廳）
（六）加強工業(yè)遺產保護利用。統(tǒng)籌城市（鎮(zhèn)）發(fā)展與歷史經典產業(yè)工業(yè)遺產保護利用，支持歷史經典產業(yè)工業(yè)遺產納入城市更新政策支持范圍，結合地方資源特色和歷史傳承，支持各地因地制宜開展歷史經典產業(yè)工業(yè)遺產旅游，創(chuàng)建省級以上工業(yè)旅游基地。（責任單位：省文化廣電和旅游廳、省經信廳、省自然資源廳、省建設廳）
（七）加強人才分級分類培養(yǎng)。建立歷史經典產業(yè)高層次人才評選認定機制，支持參與卓越工程師評選，鼓勵參加國家和省工業(yè)設計大賽，鼓勵各地將歷史經典產業(yè)領域人才納入人才分類目錄。加大對歷史經典產業(yè)領域人才支持力度，在人才項目申報、評審中給予傾斜支持，符合條件的可直接認定為省級人才計劃入選者。對歷史經典產業(yè)領域高層次人才創(chuàng)業(yè)項目給予適當支持。對符合條件的省級非遺代表性傳承人開展的傳承活動，按規(guī)定給予支持。深入推進鄉(xiāng)村工匠“百千萬”工程，鄉(xiāng)村工匠認定向從事歷史經典產業(yè)人員傾斜。鼓勵“大師帶徒”培養(yǎng)專業(yè)人才，鼓勵普通高校、職業(yè)學校開設歷史經典產業(yè)相關專業(yè)。建立“1+1”合作機制，以“雙一流196工程”為載體，推動1個歷史經典產業(yè)與1家省屬高校在產業(yè)研究、人才培養(yǎng)、培育一流學科專業(yè)等方面深入合作，為歷史經典產業(yè)傳承發(fā)展提供源頭支持。（責任單位：省經信廳、省委組織部〔省委人才辦〕、省教育廳、省人力社保廳、省農業(yè)農村廳、省文化廣電和旅游廳、省總工會）
二、推進歷史經典產業(yè)高質量可持續(xù)發(fā)展
（八）加大創(chuàng)新支持力度。支持歷史經典產業(yè)企業(yè)加大新技術、新產品、新工藝、新設備等研發(fā)投入，組織實施一批重大科技攻關、技術改造和成果轉化項目，支持企業(yè)申報生產制造方式轉型示范、工業(yè)互聯(lián)網平臺等項目，適當降低門檻，并按相關規(guī)定給予財政支持。（責任單位：省經信廳、省科技廳、省財政廳）
（九）支持企業(yè)做精做強。加強企業(yè)梯隊培育，將符合條件的歷史經典產業(yè)企業(yè)納入省級中小企業(yè)發(fā)展專項資金支持范圍，支持企業(yè)申報國家高新技術企業(yè)，遴選一批專精特新企業(yè)，培育一批國家級、省級“鏈主”企業(yè)，鼓勵各地對企業(yè)“小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”以及梯度培育企業(yè)、重點骨干企業(yè)加大支持力度。（責任單位：省經信廳、省財政廳、省文化廣電和旅游廳、省市場監(jiān)管局）
（十）推動產業(yè)集聚發(fā)展。支持歷史經典產業(yè)集聚發(fā)展，持續(xù)推進歷史經典產業(yè)類特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)園、文化產業(yè)園等產業(yè)園區(qū)高質量發(fā)展，加大歷史經典類文化創(chuàng)意街區(qū)、商業(yè)特色街區(qū)等建設力度，打造歷史經典產業(yè)特色基地。加強分業(yè)施策、分類指導，參照“415X”先進制造業(yè)集群建設，確定一批核心區(qū)、協(xié)同區(qū)，按照“一業(yè)一策”“一域一策”打造全產業(yè)鏈政策支持體系，加大政策支持力度。（責任單位：省經信廳、省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省財政廳、省農業(yè)農村廳、省商務廳、省文化廣電和旅游廳）
（十一）強化品牌標準引領。強化質量品牌強企建設和先進標準引領，支持歷史經典產業(yè)領域企業(yè)和相關機構開展國際標準、國家標準和“浙江制造”標準研制工作，支持開展國家級和省級標準化試點，優(yōu)化政府質量獎勵政策，對獲獎單位按規(guī)定予以獎勵。建立專利快速獲權綠色通道和專利優(yōu)先審查白名單工作機制，指導省級以上工藝美術大師、相關非物質文化遺產和農業(yè)文化遺產代表性傳承人及相關經營主體積極爭取和適用專利優(yōu)先審查。（責任單位：省市場監(jiān)管局、省經信廳）
（十二）落實稅費優(yōu)惠政策。積極支持小微企業(yè)和個體工商戶依法享受相關稅費優(yōu)惠政策。對被認定為國家高新技術企業(yè)的歷史經典企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。對開發(fā)新技術、新產品、新工藝等發(fā)生的研究開發(fā)費用，按照相關規(guī)定在計算應納稅所得額時按100%加計扣除，進一步降低企業(yè)稅費負擔。居民企業(yè)或個人以技術成果入股到歷史經典產業(yè)相關境內居民企業(yè)，符合條件的，按規(guī)定享受稅費優(yōu)惠政策。加大對歷史經典產業(yè)創(chuàng)投支持力度，落實創(chuàng)業(yè)投資稅收政策，對符合條件的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、天使投資個人，采取股權投資方式直接投資于歷史經典產業(yè)領域初創(chuàng)科技型企業(yè)滿2年的，按國家規(guī)定實行應納稅所得額抵扣政策。（責任單位：省稅務局）
（十三）強化土地要素保障。支持歷史經典產業(yè)企業(yè)在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，按照有關規(guī)定利用自有存量工業(yè)用地增加容積率的，不再增收土地價款。對新增建設項目用地，支持各地綜合考慮經濟和社會價值予以保障。支持歷史經典產業(yè)原材料保障等所需的設施農業(yè)用地，鼓勵規(guī)模經營。在符合規(guī)定的情況下，鼓勵各地利用現有房源或新建樓宇支持歷史經典產業(yè)企業(yè)和大師工作室集聚發(fā)展。（責任單位：省自然資源廳、省發(fā)展改革委、省農業(yè)農村廳）
（十四）強化資金融資支持。省級各有關部門統(tǒng)籌相關政策資金加大歷史經典產業(yè)發(fā)展支持力度，鼓勵各有關市、縣（市、區(qū)）因地制宜統(tǒng)籌安排扶持資金，重點支持建立一批歷史經典產業(yè)發(fā)展基地、樹立一批一流傳承大師、建設一批專業(yè)工作室、遴選一批重點技術攻關項目、打造一批骨干優(yōu)質企業(yè)、形成一批特色品牌產品、確立一批“禮出之江”外事禮品（統(tǒng)稱“七個一批”）。用好省級“4+1”專項基金，鼓勵金融機構加大對歷史經典產業(yè)企業(yè)融資支持，積極創(chuàng)新信貸產品，盤活知識產權等各類企業(yè)資源資產，加大信用貸款投放力度。（責任單位：省經信廳、省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省財政廳、省農業(yè)農村廳、省商務廳、省文化廣電和旅游廳、省外辦、人行浙江省分行、金融監(jiān)管總局浙江監(jiān)管局）
三、加大歷史經典產業(yè)高強度宣傳推廣
（十五）支持開展交流活動。鼓勵以市場化運作模式舉辦浙江省歷史經典產業(yè)博覽會。用好政府主辦或參與的各類展覽、論壇、博覽會，做好歷史經典產業(yè)嵌入式宣傳，在各類展覽展會和國際會議等活動中積極推介歷史經典產業(yè)，在外事禮品選用方面向歷史經典產業(yè)產品傾斜。鼓勵各地對參加相關展會企業(yè)，按規(guī)定給予一定政策支持。（責任單位：省經信廳、省委宣傳部、省商務廳、省文化廣電和旅游廳、省外辦、省文投集團）
（十六）支持舉辦高水平賽事。舉辦“禮出之江”“浙派好禮”“新式茶調飲”“浙江藥膳”等創(chuàng)新創(chuàng)意大賽，建立省級歷史經典產業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)意大賽目錄，鼓勵各地對列入目錄的賽事給予支持。鼓勵各地根據地方特色，積極舉辦歷史經典產業(yè)賽事。（責任單位：省經信廳、省農業(yè)農村廳、省商務廳、省文化廣電和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局）
（十七）支持設立展示展銷窗口。在機場、地鐵、高鐵等重要交通設施以及之江文化中心、圖書館、體育館等公共文化體育場所，設置歷史經典產業(yè)精品窗口，進行公益性展示和產品銷售，打造浙江歷史經典產業(yè)精選品牌，鼓勵有關單位對運營主體和入駐企業(yè)給予場地出租方面的優(yōu)惠措施。鼓勵各地出臺支持歷史經典產業(yè)進機場、進商圈、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進校園等相關政策。鼓勵發(fā)展數字化營銷，支持建設歷史經典產業(yè)營銷展示線上平臺。（責任單位：省國資委、省經信廳、省交通運輸廳、省商務廳、省文化廣電和旅游廳、杭州鐵路辦事處、省交通集團、省機場集團、省文投集團）
（十八）支持開拓海外市場。推動小微出口信保服務擴面，短期信保保費扶持比例不低于60%，單家原則上不超過500萬元，各地可根據實際加大擴大小微統(tǒng)保平臺適保范圍等扶持力度。探索通過“單一窗口”、跨境金融區(qū)塊鏈服務平臺等渠道開展企業(yè)線上保單融資，擴大保單融資覆蓋面。出臺境外營銷網點建設工作方案，對企業(yè)建設海外倉、海外展示展銷店等項目按政策給予支持。（責任單位：省商務廳、省財政廳、金融監(jiān)管總局浙江監(jiān)管局、出口信用保險浙江分公司）
本政策舉措自2024年7月6日起施行，至2027年12月31日止。期滿前，將根據實際情況評估是否繼續(xù)實施和延續(xù)期限。其他文件與本政策舉措有重疊、交叉的，按照“從優(yōu)、從高、不重復”的原則執(zhí)行。鼓勵各地、各部門根據本政策舉措，進一步研究制定具體的歷史經典產業(yè)“一業(yè)（一地）一策”支持政策。
