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浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)高水平傳承高質(zhì)量發(fā)展若干政策舉措的通知
來(lái)源： 發(fā)布時(shí)間：2024-08-21 17:43 瀏覽量：10444
歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)是具有悠久歷史傳承、凝聚人民聰明才智、蘊(yùn)含深厚文化底蘊(yùn)的產(chǎn)業(yè)，也是傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要載體。為進(jìn)一步推動(dòng)我省歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)高水平傳承高質(zhì)量發(fā)展，特制定本政策舉措。
一、加強(qiáng)歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)高水平保護(hù)傳承
（一）挖掘歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)各地深入挖掘歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)，組織申報(bào)建立省級(jí)歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)名錄，確立一批特色產(chǎn)業(yè)和品牌產(chǎn)品，并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。鼓勵(lì)各地“一業(yè)一品一策”予以精準(zhǔn)政策支持。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化廣電和旅游廳，各市、縣〔市、區(qū)〕政府。列第一位的為牽頭部門，下同。各市、縣〔市、區(qū)〕政府均為責(zé)任主體，不再列出）
（二）加強(qiáng)原料供給。支持茶葉、中藥材、蠶桑、江南糯米等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)原材料基地和種業(yè)發(fā)展，培育一批種質(zhì)資源保護(hù)圃和良種繁育基地，建立一批優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)基地。省級(jí)鄉(xiāng)村“土特產(chǎn)”精品培育試點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)支持相關(guān)歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，涉農(nóng)項(xiàng)目資金向歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)傾斜。支持各地有序組織本地葉蠟石、陶瓷土等資源開采。積極支持企業(yè)向海外采購(gòu)原材料。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省自然資源廳、省商務(wù)廳、杭州海關(guān)）
（三）加強(qiáng)傳統(tǒng)工藝技藝保護(hù)。鼓勵(lì)企業(yè)積極申報(bào)省級(jí)以上非遺生產(chǎn)性保護(hù)基地和省級(jí)以上傳統(tǒng)工藝振興目錄、非遺代表性項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目，鼓勵(lì)各地對(duì)經(jīng)推薦列入相關(guān)基地、目錄、項(xiàng)目的予以適當(dāng)支持。（責(zé)任單位：省文化廣電和旅游廳、省經(jīng)信廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）
（四）加強(qiáng)傳統(tǒng)工藝技藝傳承。鼓勵(lì)地方出臺(tái)相關(guān)政策，支持工藝美術(shù)大師、制茶大師、老藥工、釀酒師等設(shè)立專業(yè)工作室，傳承技藝文化。到2027年，每年遴選50個(gè)左右省級(jí)歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)傳承創(chuàng)新工作室，給予最高3年合計(jì)30萬(wàn)元補(bǔ)助，用于場(chǎng)地租賃、帶徒授藝等工作室建設(shè)，相關(guān)資金在省工業(yè)與信息化專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化廣電和旅游廳、省衛(wèi)生健康委）
（五）加強(qiáng)老字號(hào)品牌保護(hù)。支持歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建老字號(hào)品牌，對(duì)認(rèn)定為“中華老字號(hào)”“浙江老字號(hào)”的品牌及相關(guān)主體企業(yè)，鼓勵(lì)各地給予政策支持。支持老字號(hào)數(shù)字產(chǎn)業(yè)園和老字號(hào)協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)，支持老字號(hào)品牌企業(yè)做大做優(yōu)做強(qiáng)，視發(fā)展需要給予政策支持。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省經(jīng)信廳、省文化廣電和旅游廳）
（六）加強(qiáng)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用。統(tǒng)籌城市（鎮(zhèn)）發(fā)展與歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用，支持歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)工業(yè)遺產(chǎn)納入城市更新政策支持范圍，結(jié)合地方資源特色和歷史傳承，支持各地因地制宜開展歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)工業(yè)遺產(chǎn)旅游，創(chuàng)建省級(jí)以上工業(yè)旅游基地。（責(zé)任單位：省文化廣電和旅游廳、省經(jīng)信廳、省自然資源廳、省建設(shè)廳）
（七）加強(qiáng)人才分級(jí)分類培養(yǎng)。建立歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)高層次人才評(píng)選認(rèn)定機(jī)制，支持參與卓越工程師評(píng)選，鼓勵(lì)參加國(guó)家和省工業(yè)設(shè)計(jì)大賽，鼓勵(lì)各地將歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人才納入人才分類目錄。加大對(duì)歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人才支持力度，在人才項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審中給予傾斜支持，符合條件的可直接認(rèn)定為省級(jí)人才計(jì)劃入選者。對(duì)歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高層次人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予適當(dāng)支持。對(duì)符合條件的省級(jí)非遺代表性傳承人開展的傳承活動(dòng)，按規(guī)定給予支持。深入推進(jìn)鄉(xiāng)村工匠“百千萬(wàn)”工程，鄉(xiāng)村工匠認(rèn)定向從事歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)人員傾斜。鼓勵(lì)“大師帶徒”培養(yǎng)專業(yè)人才，鼓勵(lì)普通高校、職業(yè)學(xué)校開設(shè)歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)。建立“1+1”合作機(jī)制，以“雙一流196工程”為載體，推動(dòng)1個(gè)歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)與1家省屬高校在產(chǎn)業(yè)研究、人才培養(yǎng)、培育一流學(xué)科專業(yè)等方面深入合作，為歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)傳承發(fā)展提供源頭支持。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省委組織部〔省委人才辦〕、省教育廳、省人力社保廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化廣電和旅游廳、省總工會(huì)）
二、推進(jìn)歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展
（八）加大創(chuàng)新支持力度。支持歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)企業(yè)加大新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新設(shè)備等研發(fā)投入，組織實(shí)施一批重大科技攻關(guān)、技術(shù)改造和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，支持企業(yè)申報(bào)生產(chǎn)制造方式轉(zhuǎn)型示范、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等項(xiàng)目，適當(dāng)降低門檻，并按相關(guān)規(guī)定給予財(cái)政支持。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省科技廳、省財(cái)政廳）
（九）支持企業(yè)做精做強(qiáng)。加強(qiáng)企業(yè)梯隊(duì)培育，將符合條件的歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)企業(yè)納入省級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持范圍，支持企業(yè)申報(bào)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，遴選一批專精特新企業(yè)，培育一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)“鏈主”企業(yè)，鼓勵(lì)各地對(duì)企業(yè)“小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”以及梯度培育企業(yè)、重點(diǎn)骨干企業(yè)加大支持力度。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省財(cái)政廳、省文化廣電和旅游廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局）
（十）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。支持歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)園、文化產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，加大歷史經(jīng)典類文化創(chuàng)意街區(qū)、商業(yè)特色街區(qū)等建設(shè)力度，打造歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)特色基地。加強(qiáng)分業(yè)施策、分類指導(dǎo)，參照“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)，確定一批核心區(qū)、協(xié)同區(qū)，按照“一業(yè)一策”“一域一策”打造全產(chǎn)業(yè)鏈政策支持體系，加大政策支持力度。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文化廣電和旅游廳）
（十一）強(qiáng)化品牌標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。強(qiáng)化質(zhì)量品牌強(qiáng)企建設(shè)和先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，支持歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)開展國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)研制工作，支持開展國(guó)家級(jí)和省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，優(yōu)化政府質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)獲獎(jiǎng)單位按規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。建立專利快速獲權(quán)綠色通道和專利優(yōu)先審查白名單工作機(jī)制，指導(dǎo)省級(jí)以上工藝美術(shù)大師、相關(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)代表性傳承人及相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體積極爭(zhēng)取和適用專利優(yōu)先審查。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省經(jīng)信廳）
（十二）落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。積極支持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶依法享受相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。對(duì)被認(rèn)定為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)的歷史經(jīng)典企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。對(duì)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝等發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，按照相關(guān)規(guī)定在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)按100%加計(jì)扣除，進(jìn)一步降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。居民企業(yè)或個(gè)人以技術(shù)成果入股到歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)相關(guān)境內(nèi)居民企業(yè)，符合條件的，按規(guī)定享受稅費(fèi)優(yōu)惠政策。加大對(duì)歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投支持力度，落實(shí)創(chuàng)業(yè)投資稅收政策，對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、天使投資個(gè)人，采取股權(quán)投資方式直接投資于歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域初創(chuàng)科技型企業(yè)滿2年的，按國(guó)家規(guī)定實(shí)行應(yīng)納稅所得額抵扣政策。（責(zé)任單位：省稅務(wù)局）
（十三）強(qiáng)化土地要素保障。支持歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)企業(yè)在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，按照有關(guān)規(guī)定利用自有存量工業(yè)用地增加容積率的，不再增收土地價(jià)款。對(duì)新增建設(shè)項(xiàng)目用地，支持各地綜合考慮經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值予以保障。支持歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)原材料保障等所需的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地，鼓勵(lì)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。在符合規(guī)定的情況下，鼓勵(lì)各地利用現(xiàn)有房源或新建樓宇支持歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)企業(yè)和大師工作室集聚發(fā)展。（責(zé)任單位：省自然資源廳、省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）
（十四）強(qiáng)化資金融資支持。省級(jí)各有關(guān)部門統(tǒng)籌相關(guān)政策資金加大歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持力度，鼓勵(lì)各有關(guān)市、縣（市、區(qū)）因地制宜統(tǒng)籌安排扶持資金，重點(diǎn)支持建立一批歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地、樹立一批一流傳承大師、建設(shè)一批專業(yè)工作室、遴選一批重點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目、打造一批骨干優(yōu)質(zhì)企業(yè)、形成一批特色品牌產(chǎn)品、確立一批“禮出之江”外事禮品（統(tǒng)稱“七個(gè)一批”）。用好省級(jí)“4+1”專項(xiàng)基金，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)企業(yè)融資支持，積極創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，盤活知識(shí)產(chǎn)權(quán)等各類企業(yè)資源資產(chǎn)，加大信用貸款投放力度。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文化廣電和旅游廳、省外辦、人行浙江省分行、金融監(jiān)管總局浙江監(jiān)管局）
三、加大歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)高強(qiáng)度宣傳推廣
（十五）支持開展交流活動(dòng)。鼓勵(lì)以市場(chǎng)化運(yùn)作模式舉辦浙江省歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)。用好政府主辦或參與的各類展覽、論壇、博覽會(huì)，做好歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)嵌入式宣傳，在各類展覽展會(huì)和國(guó)際會(huì)議等活動(dòng)中積極推介歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)，在外事禮品選用方面向歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品傾斜。鼓勵(lì)各地對(duì)參加相關(guān)展會(huì)企業(yè)，按規(guī)定給予一定政策支持。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省委宣傳部、省商務(wù)廳、省文化廣電和旅游廳、省外辦、省文投集團(tuán)）
（十六）支持舉辦高水平賽事。舉辦“禮出之江”“浙派好禮”“新式茶調(diào)飲”“浙江藥膳”等創(chuàng)新創(chuàng)意大賽，建立省級(jí)歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)意大賽目錄，鼓勵(lì)各地對(duì)列入目錄的賽事給予支持。鼓勵(lì)各地根據(jù)地方特色，積極舉辦歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)賽事。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文化廣電和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省市場(chǎng)監(jiān)管局）
（十七）支持設(shè)立展示展銷窗口。在機(jī)場(chǎng)、地鐵、高鐵等重要交通設(shè)施以及之江文化中心、圖書館、體育館等公共文化體育場(chǎng)所，設(shè)置歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)精品窗口，進(jìn)行公益性展示和產(chǎn)品銷售，打造浙江歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)精選品牌，鼓勵(lì)有關(guān)單位對(duì)運(yùn)營(yíng)主體和入駐企業(yè)給予場(chǎng)地出租方面的優(yōu)惠措施。鼓勵(lì)各地出臺(tái)支持歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)進(jìn)機(jī)場(chǎng)、進(jìn)商圈、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)校園等相關(guān)政策。鼓勵(lì)發(fā)展數(shù)字化營(yíng)銷，支持建設(shè)歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)營(yíng)銷展示線上平臺(tái)。（責(zé)任單位：省國(guó)資委、省經(jīng)信廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省文化廣電和旅游廳、杭州鐵路辦事處、省交通集團(tuán)、省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、省文投集團(tuán)）
（十八）支持開拓海外市場(chǎng)。推動(dòng)小微出口信保服務(wù)擴(kuò)面，短期信保保費(fèi)扶持比例不低于60%，單家原則上不超過(guò)500萬(wàn)元，各地可根據(jù)實(shí)際加大擴(kuò)大小微統(tǒng)保平臺(tái)適保范圍等扶持力度。探索通過(guò)“單一窗口”、跨境金融區(qū)塊鏈服務(wù)平臺(tái)等渠道開展企業(yè)線上保單融資，擴(kuò)大保單融資覆蓋面。出臺(tái)境外營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)工作方案，對(duì)企業(yè)建設(shè)海外倉(cāng)、海外展示展銷店等項(xiàng)目按政策給予支持。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、金融監(jiān)管總局浙江監(jiān)管局、出口信用保險(xiǎn)浙江分公司）
本政策舉措自2024年7月6日起施行，至2027年12月31日止。期滿前，將根據(jù)實(shí)際情況評(píng)估是否繼續(xù)實(shí)施和延續(xù)期限。其他文件與本政策舉措有重疊、交叉的，按照“從優(yōu)、從高、不重復(fù)”的原則執(zhí)行。鼓勵(lì)各地、各部門根據(jù)本政策舉措，進(jìn)一步研究制定具體的歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)“一業(yè)（一地）一策”支持政策。
