我國(guó)市場(chǎng)環(huán)境日益完善 市場(chǎng)主體活力迸發(fā)
來(lái)源：光明日?qǐng)?bào) 發(fā)布時(shí)間：2021-09-08 08:50 瀏覽量：23663
黨的十八大以來(lái)，我國(guó)市場(chǎng)主體蓬勃發(fā)展，市場(chǎng)規(guī)模大幅拓展，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，市場(chǎng)環(huán)境日益完善，為全面建成小康社會(huì)提供了有力支撐。9月6日，在國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，市場(chǎng)監(jiān)管總局有關(guān)負(fù)責(zé)人就“激發(fā)市場(chǎng)活力規(guī)范市場(chǎng)秩序助力全面建成小康社會(huì)”回應(yīng)了社會(huì)關(guān)切。
各類市場(chǎng)主體快速發(fā)展 為全面建成小康社會(huì)提供有力支撐
近年來(lái)，我國(guó)深入推進(jìn)商事制度改革，市場(chǎng)主體數(shù)量從2012年的5500萬(wàn)戶增加到1.46億戶，其中企業(yè)從1300多萬(wàn)戶增加到4600萬(wàn)戶，個(gè)體工商戶從4000萬(wàn)戶增加到9800萬(wàn)戶，市場(chǎng)主體活躍度總體穩(wěn)定在70%左右。
市場(chǎng)監(jiān)管總局局長(zhǎng)張工表示，近年來(lái)各類市場(chǎng)主體的快速發(fā)展，有力支撐了國(guó)家經(jīng)濟(jì)總量邁上百萬(wàn)億元大關(guān)和國(guó)家財(cái)力的穩(wěn)定增長(zhǎng)，為更好地解決國(guó)計(jì)民生問(wèn)題，完善與全面小康社會(huì)相適應(yīng)的各類公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施供給奠定了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，也為統(tǒng)籌有序解決全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中遇到的突出矛盾和問(wèn)題提供了重要的支撐。
各類市場(chǎng)主體的快速發(fā)展，還為鞏固存量就業(yè)和吸納新增就業(yè)提供了最直接有力的支撐。“全國(guó)1億多各類市場(chǎng)主體吸納承載了近3億農(nóng)民工群體就業(yè)，有力促進(jìn)了農(nóng)民收入增長(zhǎng)、農(nóng)民生活改善，增強(qiáng)了農(nóng)村發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)的內(nèi)在活力。”張工補(bǔ)充道，9800多萬(wàn)個(gè)體工商戶群體直接帶動(dòng)近3億城鄉(xiāng)人員就業(yè)。龐大的市場(chǎng)主體帶動(dòng)數(shù)以億計(jì)的城鄉(xiāng)基層人員擴(kuò)大就業(yè)、勤奮創(chuàng)業(yè)、勤勞致富并先富帶后富，有力保障了我國(guó)全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程。
此外，在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中，1億多戶市場(chǎng)主體的發(fā)展壯大，是我國(guó)市場(chǎng)體系培育、完善、成熟的最大自變量，是推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展、不斷提升小康社會(huì)成色的重要微觀基礎(chǔ)。蘊(yùn)藏在市場(chǎng)主體中的生產(chǎn)、管理、服務(wù)、創(chuàng)新資源和技術(shù)能力不斷積累提升，是構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ彩侵卧谌嫘】瞪鐣?huì)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)更高水平發(fā)展最可貴、最可靠、最可預(yù)期的戰(zhàn)略資源。
推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè) 全面加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)
產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量一頭連著生產(chǎn)，一頭連著消費(fèi)，質(zhì)量水平的高低，一定程度上反映了全面建成小康社會(huì)的成色。
黨的十八大以來(lái)，我國(guó)深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)。“質(zhì)量政策法規(guī)日臻完善，先后頒布《質(zhì)量振興綱要》《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等政策措施，建立了以產(chǎn)品質(zhì)量法、標(biāo)準(zhǔn)化法等27部法律法規(guī)、138部行政規(guī)章為主干的法規(guī)體系；各地各行業(yè)大力實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省、質(zhì)量強(qiáng)業(yè)戰(zhàn)略，質(zhì)量提升行動(dòng)蓬勃開(kāi)展；質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力水平不斷提升，制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率連續(xù)5年達(dá)到93%以上，處于歷史最高水平；聚焦電線電纜、非醫(yī)用口罩、新能源汽車等重要工業(yè)品和消費(fèi)品，質(zhì)量安全監(jiān)管更加有力；持續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化改革，已建4萬(wàn)多項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋一二三產(chǎn)業(yè)和社會(huì)事業(yè)各領(lǐng)域，質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效明顯。”市場(chǎng)監(jiān)管總局副局長(zhǎng)秦宜智說(shuō)。
與此同時(shí)，我國(guó)全面加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，持續(xù)推動(dòng)落實(shí)食品藥品安全地方“黨政同責(zé)”，依法強(qiáng)化全鏈條監(jiān)管，食品藥品安全形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)向好；深入推進(jìn)藥品審評(píng)審批制度改革，促進(jìn)新藥好藥加快上市，特別是新冠疫苗研發(fā)上市跑出中國(guó)速度，有力支撐了疫情防控大局；持續(xù)強(qiáng)化嚴(yán)格執(zhí)法高壓震懾，有效遏制了制假售假、侵權(quán)欺詐等突出問(wèn)題；持續(xù)落實(shí)落細(xì)“三包”、召回等制度措施，解決投訴舉報(bào)3400萬(wàn)件、召回不合格產(chǎn)品7600萬(wàn)件。通過(guò)解決好日常生活中的“關(guān)鍵小事”，使群眾更好受益于全面小康的巨大成就。
深入實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)政策 營(yíng)造良好競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境
公平競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)公平競(jìng)爭(zhēng)制度不斷完善、市場(chǎng)監(jiān)管體制日趨健全、競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管執(zhí)法日益強(qiáng)化，營(yíng)造了公平、透明、可預(yù)期的良好競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
張工介紹，市場(chǎng)監(jiān)管部門著眼優(yōu)化公平競(jìng)爭(zhēng)法治環(huán)境，著力完善競(jìng)爭(zhēng)法律制度體系——國(guó)家和相關(guān)部門兩次修訂反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法，推動(dòng)出臺(tái)電子商務(wù)法，加快修訂反壟斷法，制定《經(jīng)營(yíng)者集中審查暫行規(guī)定》《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》等規(guī)章，發(fā)布《關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南》《經(jīng)營(yíng)者反壟斷合規(guī)指南》等，基本建立起覆蓋線上線下、日趨系統(tǒng)完備的競(jìng)爭(zhēng)法律規(guī)則體系。
著眼激發(fā)創(chuàng)新活力和增進(jìn)民生福祉，著力規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為——發(fā)展和規(guī)范并重，聚焦平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、醫(yī)藥保健、公用事業(yè)、建筑材料等重點(diǎn)領(lǐng)域，查處各類壟斷案件332件、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件3.6萬(wàn)件、價(jià)格收費(fèi)違法案件11.8萬(wàn)件、審結(jié)經(jīng)營(yíng)者集中案件1788件，加強(qiáng)案件行政處罰信息公示，維護(hù)公平高效有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局。
著眼建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，著力打破地方保護(hù)和市場(chǎng)分割——全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，審查新出臺(tái)政策措施文件85.7萬(wàn)件；清理存量政策措施189萬(wàn)件，修訂廢止妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施近3萬(wàn)件；大力查處濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為，促進(jìn)提升國(guó)內(nèi)大循環(huán)的效率和水平。
張工表示，市場(chǎng)監(jiān)管部門將從構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)共同富裕的戰(zhàn)略高度，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)主體活力，更好建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系；著力實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)政策、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，更好促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展；著力堅(jiān)守安全底線、提升質(zhì)量高線，更好保障人民群眾高品質(zhì)生活；著力完善市場(chǎng)規(guī)則、提高監(jiān)管效能，更好服務(wù)構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。（記者 陳晨）
